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想要办网站,需要申请哪些证?

时间:2014-04-29 00:38:22  来源:南方都市报  作者:happy  浏览量:

   425日,新浪网被曝出因内容涉黄或将面临508万元罚款。但比起这可能单巨额罚款,几天前的消息更让业内人士感到震惊:新浪网的《互联网出版许可证》和《信息网络传播视听节目许可证》拟被吊销。

   据南方周末报道,艾媒资讯CEO张毅分析,罚款是小事,如果两证被吊销,意味着新浪可能会失去小说、音乐、视频、游戏业务。而作为门户网站,《互联网出版许可证》是这类企业最重要的证书之一,由于门户网站不能自采时政和社会新闻,因此科技频道、文学频道、娱乐频道、财经频道等可以有“自选动作”和内容生成的业务频道将会受挫,这个证被吊销后,这些内容可能也只能以转载为主,而作为创收核心竞争力的独家报道内容的生产将被遏制,其广告效应和增值服务可能面临重大打击。

   由于我国对经营性互联网信息服务实行许可制度,所以对一家网站而言,各种许可证可谓关乎生死存亡。

   据不完全统计,想要为广大人民群众提供互联网信息服务,至少需要七个不同的证件。下面我们以新浪网为例,体验一把网站的漫漫“申证”长路。

1.       工业和信息化部ICP备案

   颁发机构:工业与信息化部

   特点:基础性证件

   在我国,任何一个网站都需要向工业和信息化部(原信息产业部)备案。

文件解读:

根据2005年国务院、信息产业部等相关部门公布的《互联网信息服务管理办法》及《非经营性互联网信息服务备案管理办法》(中华人民共和国信息产业部令第33号)等互联网相关法律法规的规定,信息产业部(2008年已更名为工业和信息化部)下属所有网站必须办理非经营《电信与信息服务业务经营许可证》(简称ICP许可证),否则就属于非法网站。

   以新浪网为例,办理ICP许可证是开办网站漫漫申证长路的第一步。

2.       经营性网站备案

   颁发机构:工商行政管理局

   特点:经营性网站必须办理

   文件解读:

   经营性信息服务,是指通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作等服务活动。

   以北京市工商行政管理局在2000815日制定的《网站名称注册管理暂行办法》、《经营性网站备案登记管理暂行办法》及其实施细则为例,北京市网站的所有者除了要取得北京市电信管理机关颁发的ICP许可证外,还要在网站的全部所有者的《企业法人营业执照》或《个体工商户营业执照》中均应核定有“互联网信息服务”或“因特网信息服务”经营范围。

   在新浪网的工商登记注册信息中,许可经营范围就包括了:“互联网信息服务(含利用www.sina.com.cn网站发布网络广告);经营演出及经纪业务;第二类增值电信业务中的信息服务业务(不含固定网电话信息服务和互联网信息服务)。”

 

3.       网络文化经营许可证

   颁发机构:文化部

   特点:许可内容涵盖范围广

   在我国境内从事经营互联网文化产品和提供互联网文化产品及其服务的网站均需要办理此证。

   文件解读:

   根据2003年文化部相关管理规定,所谓的互联网文化产品,主要是指:音像制品、游戏产品、演出剧(节)目、艺术品、动画等其他文化产品。只要是从事这些内容的网络文化产品,无论是制作、复制、进口、批发、零售、出租、播放,还是供上网用户浏览、阅读、欣赏、使用或者下载的在线传播行为,都需要办理此证。

   201081日起,《网络文化经营许可证》审批权已由文化部下放至各省、直辖市、自治区文化厅(局)审批。

   在新浪网获得的《网络文化经营许可证》中,基本上从文字到影像,从视频到动画,几乎所有的文化大类都包含在内了。

4.       互联网出版许可证

   颁发部门:国家新闻出版广电总局

   特点:针对性强

   文件解读:

   按照新闻出版总署的要求,凡是在互联网和移动网上上线运营电子阅读,电子出版物,音像制品,互联网图书,互联网报纸,互联网杂志,手机出版物,学术出版物,艺术出版物,教育出版物,游戏,地图等,都需要到相关单位申请互联网出版许可证办理。

   此次全国“扫黄打非”工作小组办公室通报的《北京市文化市场行政执法听证告知书》中,决定拟吊销新浪公司的就是《互联网出版许可证》。

5.       网络视听许可证

   颁发机构:国家新闻出版广电总局

   特点:最复杂、最严格

   这个证件的申请门槛较高,只有经批准设立的广播电台、电视台或依法享有互联网新闻发布资格的网站可以申请开办信息网络传播新闻类视听节目业务。

   文件解读:

   企业单位申办互联网视听节目服务的,注册资本应在1000万元以上。其中,提供新闻、影视剧、文娱、专业等多种内容视听节目服务的,注册资本应在2000万元以上。新闻宣传单位设立的企业申办公益性互联网视听节目服务,则不受最低注册资本限制。

   不仅如此,想要申请这个证件,还要同时具备其他相应证件为前提:申请从事广播电台、电视台形态服务、时政类视听新闻服务的,应当持有广播电视播出机构许可证或互联网新闻信息服务许可证;申请从事主持、访谈、报道类视听服务的,应当持有广播电视节目制作经营许可证和互联网新闻信息服务许可证;申请从事自办网络剧(片)类服务的,应当持有广播电视节目制作经营许可证。

   此次新浪被吊销网络视听许可证,所损失的不仅仅是视频服务,更是错过了互联网企业在视频行业的竞争机会。

6.       互联网新闻信息服务许可证

   颁发机构:国务院新闻办公室

   特点:新闻信息服务基础证件

   该证书旨在允许获证网站从事登载新闻的业务。

   文件解读:

   根据国新办相关规定,互联网新闻信息服务单位分为三类:第一类是新闻单位设立的登载超出本单位已刊登播发的新闻信息、提供时政类电子公告服务、向公众发送时政类通讯信息的互联网新闻信息服务单位;第二类是非新闻单位设立的转载新闻信息、提供时政类电子公告服务、向公众发送时政类通讯信息的互联网新闻信息服务单位;第三类则是新闻单位设立的登载本单位已刊登播发的新闻信息的互联网新闻信息服务单位。

   有了这个证件,新浪网才能进行新闻转载和时政类新闻信息制作。也就是说,新浪网是作为国新办规定的二类新闻信息服务单位获得此证的。

7.       增值电信业务经营许可证

   颁发机构:工业与信息化部

   特点:拓展增值业务必备证件

   增值电信业务经营许可证是指利用公共网络基础设施提供的电信与信息服务的业务的许可证。

   文件解读:

   举例而言,常见的增值电信业务包括:电子邮件、语音信箱、在线信息库存储和检索、电子数据交换、互联网接入服务、互联网信息服务等。

   这一证件保证了新浪能够向公众提供@sina等电子邮箱服务,以及基于邮箱业务的增值服务。

   除此之外,如果经营互联网药品信息服务还需要申请互联网药品信息服务资格证书、从事医疗保健还需要申请互联网卫生信息服务审核、支付宝等电子支付企业还需要申请电子支付牌照。

   总而言之,想办网站是需要严格遵守相关法律法规,向工业与信息化部文化部国家互联网信息办公室国务院新闻办公室国家新闻出版广电总局工商行政管理局等诸多主管部门领取各种证件的。

   南都网综合工业与信息化部、文化部、国家互联网信息办公室、国务院新闻办公室、国家新闻出版广电总局、工商行政管理局相关官方网站文件、南方周末相关报道。

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